3 questions à .. Sandrine Runel

Sandrine Runel, conseillère générale de la Guillotière, répond à nos questions sur le Revenu de Solidarité Active.

Quel Bilan du RSA un an après ?

Le département du Rhône compte aujourd’hui 40 363 bénéficiaires du RSA. Un chiffre qui pourrait être plus élevé si le traitement des dossiers était plus rapide. Tous les bénéficiaires n’ont, en effet, pas encore pu aboutir dans leur démarche.

Parmi les bénéficiaires du dispositif, nombre d’entre eux manquent d’informations et connaissent mal la répartition des missions des différents acteurs investis. Certains bénéficiaires ont, par ailleurs, touché du doigt les inconvénients du RSA :

- leur statut peut évoluer d’un trimestre à l’autre engendrant ainsi des fluctuations d’allocation et donc des difficultés financières ;

- des difficultés financières apparaissent également en raison de la perte de certains droits connexes. Désormais, l’aide au logement est calculée en fonction des ressources, le renouvellement de la CMU n’est plus automatique et certaines prestations sont réservées aux bénéficiaires du RSA sans activité.

Qu’en pensent les bénéficiaires ?

Au regard des témoignages de personnes reçues dans les instances de médiation, les bénéficiaires du RSA salariés sont partagés entre ceux qui commencent à comprendre le fonctionnement du RSA et sont satisfaits d’avoir un complément de ressources, et ceux qui ne comprennent pas encore totalement comment fonctionne le RSA.

D’autres se disent déçus «C’est un plus qui devient un moins, avec la perte de la CMU complémentaire, de l’allocation logement à taux plein, et la prise en compte des économies dans le calcul de l’allocation», et, au mois de juin, certains salariés avaient même refusé de faire la demande assimilant le RSA au RMI et à l’image négative et stigmatisante qu’il avait.

Qu’elles sont les perspectives ?

Le 1er enjeu aujourd’hui est de répondre à une exigence inscrite dans la loi. Les bénéficiaires doivent être représentés dans les instances par leurs pairs. Et c’est que le CG tente de mettre en place en mobilisant les associations accompagnant et accueillant des bénéficiaires du RSA. Cela reste très compliqué à organiser mais c’est nécessaire.

Le 2° enjeu fort pour l’année 2010 va être l’intégration de près de 12 000 chômeurs en fin de droit qui vont devoir faire appel aux RSA pour bénéficier de ressources. Nous avons déjà pu constater une forte augmentation du nombre de bénéficiaires entre juin 2009 et mars 2010 avec une hausse de 23% du nombre total de bénéficiaires.

Concernant le RSA jeunes et sa mise en place qui devrait avoir lieu progressivement à partir de septembre 2010, beaucoup d’inquiétudes persistent. En effet, les conditions d’accès au RSA pour les jeunes de moins de 25 ans sont très restrictives et limitatives alors que depuis des années le constat est fait que ce sont les jeunes, exclus de tous les minima sociaux et se retrouvant sans ressources qui en auraient le plus besoin, et non les jeunes qui ont déjà travailler pendant deux ans !

Bref encore beaucoup d’interrogations sur cette mise en place et une grosse inquiétude pour les départements concernant le financement  de ce dispositif et l’accompagnement de ces futurs bénéficiaires.